Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация

Вызов врача на дом:
-Взрослое население: 53-35-31
-Детское население: 52-59-96

Телефон регистратуры взрослой поликлиники: ул.Нойбранденбургская д.1: 53-35-22(многоканальный) ул.Ровио д.14 : 53-52-50, 53-52-51
Телефон регистратуры детской поликлиники: ул.Нойбранденбургская д.1: 52-59-78
ул.Ригачина д.34: 73-23-10

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская поликлиника №4»

Антимонопольное законодательство

 

 ГБУЗ «Городская поликлиника № 4»

 

 

Приложение к  приказу ГБУЗ ГП№4

от 28.03.2019 №201

 

Положение

 об  организации системы внутреннего обеспечения

 соответствия требованиям антимонопольного законодательства

в ГБУЗ «Городская поликлиника №4»

 

 

1.     Общие положения

 

1.1. Положение об организации в ГБУЗ РК «Городская поликлиника №4» (далее медицинская организация) системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее – антимонопольный комплаенс, Положение) разработано в целях обеспечения в медицинской организации требований антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.

1.2.  Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.

1.3. Цели антимонопольного комплаенса:

- обеспечение соответствия деятельности Медицинской организации требованиям антимонопольного законодательства;

- профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Медицинской организации;

- повышение уровня правовой культуры в Медицинской организации .

1.4. Задачи антимонопольного комплаенса:

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;

- контроль за соответствием деятельности Медицинской организации требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в медицинской организации антимонопольного комплаенса.

1.5. Принципы антимонопольного комплаенса:

- заинтересованность в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

- регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса;

- непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

- совершенствование антимонопольного комплаенса.

 

 

 

2. Организация антимонопольного комплаенса

 

2.1. Общий контроль за организацией и функционированием в медицинской организации  антимонопольного комплаенса осуществляется Главным врачом  медицинской организации, который:

2.1.1. вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;

2.1.2. применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение  сотрудниками Медицинской организации правового акта об антимонопольном комплаенсе;

2.1.3.  рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

2.1.4. осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

2.2. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, возлагаются на Рабочую группу в составе:

·        Заместитель главного врача по экономическим вопросам  Никитина А.В.

·        Начальник отдела кадров Маркова Т.А.

·        Начальник отдела платных услуг Коломбинцева И.А.

·        Начальник юридического отдела Остреинова Е.С.

 

  (далее - уполномоченное подразделение Медицинской организации).

2.3.  К компетенции уполномоченного подразделения Медицинской организации относятся следующие функции:

2.3.1.  внесение изменений в акты об антимонопольном комплаенсе;

2.3.2. выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности их возникновения;

2.3.3. выявление конфликта интересов в деятельности служащих и структурных подразделений Медицинской организации, разработка предложений по их исключению;

2.3.4. консультирование служащих Медицинской организации по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

2.3.5. организация взаимодействия с другими структурными подразделениями Медицинской организации по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

2.3.6. разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса;

2.3.7. организация внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в них;

2.3.8. взаимодействие с антимонопольным органом, и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;

2.3.9. информирование Главного врача о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;

2.3.10. ознакомление сотрудников с правовым актом об организации антимонопольного комплаенса.

 

3. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного

законодательства

 

3.1. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением Медицинской организации совместно с другими подразделениями Медицинской организации на регулярной основе проводятся следующие мероприятия:

- анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Медицинской организации за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

- анализ локальных  нормативных  актов Медицинской организации;

- анализ  локальных проектов нормативных правовых актов Медицинской организации;

- мониторинг и анализ практики применения медицинской организацией антимонопольного законодательства;

- проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

3.2. При проведении (не реже одного раза в год) анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются следующие мероприятия:

- осуществляется сбор сведений в структурных подразделениях Медицинской организации о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

- составляется перечень выявленных нарушений антимонопольного законодательства в медицинской организации, который содержит классифицированные по сферам деятельности Медицинской организации сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.

3.3. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением Медицинской организации реализуются следующие мероприятия:

- осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в медицинской организации;

- подготовка по итогам сбора сведений, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Медицинской организации;

- проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей антимонопольного органа

3.6. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства проводится оценка по уровням согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.7. Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

 

4. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного

законодательства

 

1.1.             В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением Медицинской организации разрабатывается план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее - план мероприятий) План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства разрабатывается ежегодно.

1.2.             План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства утверждается Главным врачом или уполномоченным им лицом и размещается на сайте Медицинской организации.

1.3.              Информация об исполнении планов мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

 

5. Доклад об антимонопольном комплаенсе

 

5.1. Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, медицинская организация представляет в Министерство здравоохранения Республики Карелия или  орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный содействовать развитию конкуренции в Республике Карелия, доклад, содержащий информацию об организации в медицинской организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства и его деятельности.

5.2. Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать:

- информацию о выявлении и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- информацию об утверждении и исполнении планов мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- информацию о проведении ознакомления сотрудников  Медицинской организации с антимонопольным комплаенсом.

 

Приложение № 1

к Положению

об организации системы внутреннего

обеспечения соответствия требованиям

антимонопольного законодательства

в ГБУЗ «Городская поликлиника №4

от «28» марта 2019 г. N 201

 

Уровни рисков нарушения

антимонопольного законодательства

 

Уровень риска

Описание риска

низкий

отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Медицинской организации по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует

незначительный

вероятность выдачи предупреждения

существенный

вероятность выдачи предупреждения и возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства

высокий

вероятность выдачи предупреждения и (или) возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства и  (или) привлечения к административной ответственности (штраф, дисквалификация)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Приложение № 2

к Положению

об организации системы внутреннего

обеспечения соответствия требованиям

антимонопольного законодательства

в ГБУЗ «Городская поликлиника №4»

от «28» марта 2019 г. N 201

 

 

 

 

План мероприятий

по снижению рисков нарушения

антимонопольного законодательства на апрель-декабрь 2019 года

 

Мероприятие

ответственный

Срок

Результат

1

Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности медицинской организации  за предшествующие три года.

Составление перечня указанных нарушений

Никитина А.В.

Остреинова Е.С.

01.09.2019

 

2

Анализ локальных нормативных актов  медицинской организации на предмет их соответствия антимонопольному законодательству за 2019 год

Остреинова Е.С.

По мере подготовки локальных актов

Представить отчет в декабре 2019 года

3.

Внесение изменений в должностные инструкции членов рабочей группы в части их функций в части антимонопольного комплаенса

Маркова Т.А.

Апрель 2019 года

 

4.

Контроль за проведением закупочных процедур медицинской организации на предмет их соответствия антимонопольному законодательству

Никитина А.В.

Ежеквартально.

Выборочная проверка закупочной документации

5.

Анализ рекламы платных медицинских услуг медицинской организации  на предмет их соответствия антимонопольному законодательству

Коломбинцева И.А.

До 01.10.2019 года

Разработка предложений по рекламе

6.

 Анализ процедур сдачи в аренду помещений медицинской организации

Остреинова Е.С.

Будник О.В.

Соболева А.В.

 

выработка предложений по эффективному использованию имущества,  в том  числе с применением конкурентных процедур

7.

Подготовка ежегодного  доклада об антимонопольном комплаенсе

Члены рабочей группы

Январь 2020

 

8.

Подготовка плана мероприятий по снижению рисков нарушения  антимонопольного законодательства на 2020 год

Члены рабочей группы

Декабрь 2019 года

 

9.

Проведение рабочего совещания по вопросам антимонопольного законодательства с участием Карельского УФАС

Никитина А.В.

Остреинова Е.С.

Представитель Карельского УФАС (по согласованию)

Ноябрь 2019 года

 


 Text here....

Вызов врача на дом:
-Взрослое население: 53-35-31
-Детское население: 52-59-96

Телефон регистратуры взрослой поликлиники: ул.Нойбранденбургская д.1: 53-35-22(многоканальный) ул.Ровио д.14 : 53-52-50, 53-52-51
Телефон регистратуры детской поликлиники: ул.Нойбранденбургская д.1: 52-59-78
ул.Ригачина д.34: 73-23-10